Umweltministerin Thekla Walker dankt allen Beteiligten: „Ich weiß Ihr großes En­gagement zu schätzen. Mir ist sehr bewusst, dass Wolf und Beweidung zahlreiche Herausforderungen bedeuten. Das beste Mittel ist ein wirksamer Herdenschutz. Deshalb ist es mir wichtig, dass nicht nur die Schaf- und Ziegen­haltung, sondern auch Betriebe mit Rinderhaltung verlässlich unterstützt werden -  durch Beratung, aber auch finanziell. Denn anders sind Herdenschutzmaß­nahmen für viele Betriebe nicht umsetzbar. Ich kann Ihnen versichern: Wir haben einen genauen Blick auf die Entwicklung der Wolfspopulation in Baden-Württemberg. Und wir werden weiterhin konsequent daran arbeiten, gute Lösun­gen für die Betriebe der Weidetierhaltenden anbieten zu können.“

Im Südschwarzwald war kürzlich eine erste Wölfin, eine sogenannte Fähe nach­gewiesen worden; es ist davon auszugehen, dass sich schon in diesem Frühjahr ein erstes Wolfsrudel bilden wird. Dies, sowie mehrere Rinderrisse durch den Wolf GW1129m im Spätsommer 2022, waren Anlass für die Weiterentwicklung des bisherigen Schutzkonzeptes. Rinder sind - im Vergleich zu Schafen und Zie­gen - seltener von Übergriffen durch Wölfe betroffen. Im bundesweiten Durch­schnitt handelt es sich hierbei überwiegend um junge Kälber unter acht Wochen, doch stellt der Wolf GW1129m hier offensichtlich eine Ausnahme dar.

Herdenschutz muss zumutbar sein
BLHV-Präsident Bernhard Bolkart erklärt: „Wir sind derzeit dabei, Lösungen für den großflächigen Herdenschutz bei Rindern zu finden. Im Schwarzwald haben wir mit schwierigen topografischen Gegebenheiten zu kämpfen und müssen zu­dem die Anforderungen von Erholungssuchenden und Touristen berücksichti­gen. Gleichzeitig haben die Tierhalter keine freie Arbeitskapazität, um Herden­schutzmaßnahmen ohne Unterstützung umzusetzen. Dies macht allen Beteiligten deutlich, dass Lösungen an die Entwicklungen des Wolfbestandes angepasst werden müssen.“ Ergänzend fügt Bolkart an: „Auch wenn Wolfsrisse bei älteren Rindern verhältnismäßig selten sind, ist ein Riss für die betroffene Tierhalterfamilie immer ein riesiger seelischer Ausnahmezustand.“

„Es ist klar, dass es eine Schwelle dessen gibt, was wir den Tierhaltenden zu­muten können“, erklärt Ministerin Walker. Dementsprechend sei stets abzuwä­gen, welcher Herdenschutz den Tierhaltenden zuzumuten ist. Das Umweltminis­terium hat daher im engen Austausch mit dem BLHV, der Erzeugergemeinschaft Schwarzwald Bio-Weiderind und dem Arbeitskreis Weidewirtschaft und Wolf Münstertal einen ersten Aufschlag für geeignete präventive Herdenschutzmaß­nahmen für Rinder vorgelegt, der auch definiert, welche Maßnahmen in welcher Situation als zumutbar gelten. Dieses Konzept wurde der Arbeitsgemeinschaft Luchs und Wolf bereits vorgestellt.

Wichtig dabei: Es gibt nicht den einen „Standardschutz“ für alle. Die Betriebe können vielmehr unter verschiedenen Maßnahmen diejenige auswählen, die am besten in das bestehende Beweidungskonzept integriert werden können. Und, auch das betont das Konzept: Kommt es trotz Umsetzung von Mindestmaßnah­men mehrfach zu Rissen an Rindern, so strebt das Land die Entnahme des schadstiftenden Wolfes an.

Zumutbare Schutzmaßnahmen für Kälber und Rinder
Bei Kälbern bis einschließlich acht Wochen gilt nach wie vor ein wolfsab­weisender Schutz in Form von wolfsabweisenden Zäunen als regelmäßig zumutbar, ebenso wie tagsüber Behirtung und nächtliche Unterbringung im Stall oder ein Schutz durch Herdenschutzhunde. Das Risiko eines An­griffs auf junge Kälber ist im Verhältnis relativ hoch, weshalb hier auch die Ansprüche an die Schutzmaßnahmen höher sind.

Bei Tieren älter als acht Wochen ist das Risiko eines Angriffs deutlich ge­ringer. Für diese Tiere werden weniger aufwendige Maßnahmen als zu­mutbar definiert. Regelmäßig zumutbar ist danach eine Kombination von möglichst kompakter Weideführung mit entweder erfahrenen Alttieren be­ziehungsweise Muttertieren, Lamas oder mit visuell abschreckenden und elektrifizierten Zäunen (sogenannte Turbo-Fladry). Die tatsächlichen Maßnahmen variieren dabei je nach Betrieb und örtlichen Gegebenheiten.

Entnahme eines schadstiftenden Wolfes
Genau definiert ist nun auch bei Rindern, wann ein schadstiftender Wolf ent­nommen wird: Sollte ein Wolf die zumutbaren Schutzmaßnahmen mindestens zweimal in engem zeitlichen und räumlichen Abstand überwinden, nutzt das Umweltministerium seine rechtlichen Handlungsspielräume (§ 45 Abs. 7 BNatSchG). Ein spezialisiertes und jederzeit einsetzbares Entnahmeteam führt die letale Entnahme des Wolfes durch. Die Jägerschaft wird mit einbezogen, so­fern sie dies möchte.

Förderung und Entschädigung
Wichtig zu beachten: Die Maßnahmenempfehlung ist betriebsspezifisch. Das Land stellt eine kostenlose Herdenschutzberatung zur Verfügung.

Das Land fördert - wie bei den Schafen und Ziegen - auch bei Rindern innerhalb der Förderkulissen Wolfsprävention die Investitionen in den zumutbaren Herden­schutz sowie den Mehraufwand bei der Weideführung. Bei der Integration von Tieren zum Schutz der Herde wie Herdenschutzhunde übernimmt das Land pauschal Kosten für den Unterhalt.

Im Falle eines Risses bei Rindern erfolgt wie bisher die Erstattung.